因此,具有幾個特點:背靠政府信用,城投平臺都是100%隸屬于當?shù)厝嗣裾?,均是大型國企。政府平臺主觀上不愿意違約,如果哪家平臺敢延期還款,整個區(qū)域都會被拖累,再融資非常困難,影響當?shù)氐幕ê腿谫Y環(huán)境。
城投的“學名”一般被稱為“地方政府投融資平臺”簡稱平臺。
城投平臺區(qū)別于一般的企業(yè),因為城投是由政府出資成立的承擔政府項目投融資的平臺公司,是實現(xiàn)地方投資不可或缺的重要一環(huán),也是地方基礎設施建設的主要實施者。
政府投資的主要特點為:政府投資項目大多數(shù)集中在為社會發(fā)展服務,非盈利的公益性項目。這是由政府投資項目的性質(zhì)所決定的,這種性質(zhì)就是非盈利性。
如上圖所示,從投融資角度來講,PPP項目一般有以下幾個特點:政府出資比例很少,大部分資金由社會資本籌集。一般情況下,政府只出資項目總投的百分之幾,百分之九十以上的資金需要社會資本負責。
政府融資平臺是政府土地資源、土地出讓金收入等植入設立的公司中,作為資本金,同時以稅收作為抵押,向銀行或其他金融機構(gòu)借貸、融資的公司。
地方政府投融資平臺,是指各級地方政府成立的以融資為主要經(jīng)營目的的公司,包括不同類型的城市建設投資、城建開發(fā)、城建資產(chǎn)公司等企業(yè)(事)業(yè)法人機構(gòu),主要以經(jīng)營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
政府融資平臺是指各級地方政府成立的以融資為主要經(jīng)營目的的公司。政府融資平臺包括不同類型的城市建設投資、城建開發(fā)、城建資產(chǎn)公司等企業(yè)(事)業(yè)法人機構(gòu),主要以經(jīng)營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構(gòu)等通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設立,承擔政府投資項目融資功能,并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。
政府融資平臺是政府給予劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費等資產(chǎn),包裝出一個從資產(chǎn)和現(xiàn)金流上可以達到融資標準的公司,以實現(xiàn)融資目的,把資金運用于市政建設、公共事業(yè)等項目。
通過科學決策評估確定合理的融資渠道。借款人已經(jīng)無法等待銀行放款,只能尋找融資擔保公司介入。當資產(chǎn)的一半風險由融資性擔保公司承擔后,銀行要承擔的風險就相對較小,所以銀行的貸款速度就加快了。
另外,銀行除了通過貸款給政府平臺資金,還會通過非標資產(chǎn)給政府平臺輸血,比如:銀行理財資金可以購買地方政府平臺作為融資方如信托、資管、私募債等金融產(chǎn)品。