撰文：AIMan@喜來順財經
2025年6月，中美兩國同時火爆的一個話題是什么？那絕對非穩定幣莫屬。
2025年6月6日香港憲報刊登公告宣布香港《穩定幣條例》將于2025年8月1日生效。
同一日，美元穩定幣第一股Circle以31美元的發行價在紐交所上市，首日漲幅即超160%，并在隨后幾天連續大漲至150美元。
6月17日美國參議院通過GENIUS法案，Web2巨頭如亞馬遜、沃爾瑪等紛紛考慮推出自己的穩定幣，Circle也隨即再次大漲。截止發稿Circle已漲破240美元。上市15天，Cirlce股價漲幅已接近7倍。
同樣在6月17日，京東集團創始人劉強東強勢復出。在其復出演講之中，劉強東重點點名了穩定幣。
不止是劉強東，中國央行行長潘功勝6月18日在一年一度的陸家嘴論壇上也首次提及穩定幣。
隨著香港和美國的穩定幣法案的陸續通過，Circle股票的瘋狂上漲，以及劉強東、央行行長等中國頂流對穩定幣的關注，顯然，穩定幣已成烈火烹油之勢。
怎么應對美元穩定幣的強勢沖擊？從政府高層、企業家、經濟學家、國家智庫、券商等各界人士都對穩定幣展開了熱烈討論，相關電話會、文章、研報、演講層出不窮，可謂“言必稱穩定幣”，引發了對人民幣穩定幣、人民幣國際化乃至加密政策的大量反思和建議。
是穩定幣讓中國官方主流人士開始正視加密貨幣。有人甚至對其態度發生360度轉彎。
為了全面了解中國政界、企業界、學屆等各界主流人士對穩定幣乃至加密貨幣的最新觀點和態度，喜來順財經特整理了相關各界人士的發言，從其中我們或許可以窺見未來中國應對美元穩定幣沖擊的措施。如下。
中國人民銀行和香港金融管理局：6月20日上午中國人民銀行與香港金融管理局聯合舉辦內地與香港快速支付系統互聯互通（簡稱跨境支付通）啟動儀式，6月22日跨境支付通正式上線。通過內地網上支付跨行清算系統與香港快速支付系統“轉數快”直接連接，為兩地居民提供高效、便捷、安全的跨境支付服務。（分析人士普遍認為，此舉或形成“境內人民幣——跨境支付通到香港——（港元/人民幣）穩定幣全球流通”人民幣國際化新通道）來源：中國人民銀行與香港金融管理局聯合舉辦跨境支付通啟動儀式
潘功勝，央行行長，首次提及穩定幣：區塊鏈和分布式賬本等新興技術推動央行數字貨幣、穩定幣蓬勃發展，實現了“支付即結算”，從底層重塑傳統支付體系，大幅縮短跨境支付鏈條，同時對金融監管也提出了巨大的挑戰。智能合約、DeFi等技術也將持續推動跨境支付體系的演進和發展。來源：關于全球金融治理的若干思考——中國人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇上的主題演講
周小川，央行前行長：美元穩定幣由于其背后強大的美元體系支持，可能會進一步推動美元化現象，更有可能產生全球性的影響，必須時刻保持警惕。需要深入研究美元化對不同國家經濟的潛在影響，尤其是在那些尚未陷入高通貨膨脹或高債務困境的國家，美元化是否真的適合它們。來源：周小川：美元穩定幣可能輔助美元化
陳茂波，香港財政司司長：香港穩慎推進穩定幣發展，體現了香港在「一國兩制」下「防火墻」和「試驗田」的功能，為國家金融發展提供經驗和參考。香港采取了更開放的模式，允許持牌發行人可選擇不同法幣幣種，作為發行穩定幣的錨定法幣。來源：司長隨筆
許正宇，香港財經事務及庫務局局長：香港穩定幣條例允許以不同的法定貨幣作為穩定幣的底層對標標的。從法規角度來看，不排除穩定幣掛鉤人民幣的可能性。如果要做，必須顧及整個國家的匯率以及貨幣政策。來源：許正宇：香港法規不排除穩定幣掛鉤人民幣的可能性?
劉強東，京東集團創始人：京東將在全球主要貨幣國家都申請穩定幣牌照，通過穩定幣牌照能夠實現全球企業之間的匯兌，能夠把全球的跨境支付成本降低90%，效率提高到10秒鐘之內。希望有一天大家在全世界消費的時候，京東穩定幣可以作為全球的支付手段。來源：劉強東小范圍交流會全文
麥剛，天使投資人：當下，美元穩定幣法案的推出又是一個國際貨幣較量的重磅手段，現在世界各國對美國的償債能力都有所擔憂，美元穩定幣的發行給美債提供了巨大的購買力量，美國的厲害在于它多次轉危為機，甚至改變游戲規則。建議中國有關部門應當立刻行動，制定有關制度和法案，推行境外人民幣穩定幣的發行。因為人民幣全球化是事關中國人民福祉的重大長遠戰略。中國制造的實物商品在全世界的流通是中國國力的強大，但請謹記，貨幣也是特殊并且是最高層次的商品，這是大學本科教程告訴我們的基本知識。我想這就是所謂軟實力和硬實力的結合。來源：2013年的預言：麥剛談比特幣、貨幣戰爭和人民幣國際化
劉鵬，京東幣鏈科技CEO：我們期望今年第四季度初獲發牌照，并同時推出京東穩定幣。我們預計，亞太、中東、非洲、南美及歐洲等地區的國際貿易或將最先使用香港發行的穩定幣進行支付結算。在產品技術層面，發行離岸人民幣穩定幣與港元穩定幣的差異不大。最終離岸人民幣穩定幣能否成行仍取決于內地監管。來源：十問京東幣鏈CEO：京東穩定幣進展如何 何時推出？
肖風，萬向區塊鏈董事長：中國跨境電商是穩定幣跨境支付紅利的重要受益者。穩定幣已遠非簡單的「加密世界美元」，它正以其強大的技術屬性，重塑價值交換的形態，并有望成為連接現實與虛擬、當下與未來、人類與機器經濟的關鍵樞紐。其發展進程，將深刻影響全球金融格局與數字經濟的未來走向。來源：肖風：從分布式賬本到穩定幣的未來圖景
美元穩定幣的目標是維護美元全球主流貨幣地位，其對中國影響是多維度的，已處于必須積極應對的階段。中國可考慮以香港為試驗田開展離岸人民幣穩定幣試點，探索其與央行數字貨幣的協同機制。來源：穩定幣：貨幣演變的新階段
“中國經濟時報”穩定幣特別策劃：“中國經濟時報”為國務院發展研究中心主辦報紙
沈建光，京東集團首席經濟學家：發展人民幣穩定幣是應對美國加密貨幣新政的手段，是加快推進人民幣國際化的新抓手。在香港盡快推出離岸人民幣穩定幣，宜早不宜遲。穩定幣發展具有極強的規模效應和網絡效應，后發穩定幣趕上先發穩定幣非常困難。來源：以離岸人民幣穩定幣助推人民幣國際化
鄧建鵬，中央政法大學教授：全球加密資產監管正從往昔任其“野蠻生長”轉向如今的“規則重構”，面對這一趨勢，中國需要在堅守金融安全底線的前提下，避免因政策滯后錯失技術革命機遇，主動參與規則制定，掌握話語權。來源：鄧建鵬：全球加密資產的監管趨勢及中國應對?
李揚，中國社科院前副院長、國家金融與發展實驗室理事長：美國推動穩定幣立法，其立法宗旨明確服務于美元利益。穩定幣機制巧妙地將加密市場擴張轉化為美元影響力在鏈上的延伸。
應當重視穩定幣發展，面對穩定幣浪潮，中國需雙軌并進。一方面堅定推進人民幣國際化，另一方面，必須看到穩定幣、加密貨幣與傳統金融體系的融合發展趨勢將難以逆轉。
發展路徑方面，應當充分利用香港的有利條件，依托其金融中心地位及現有機構基礎，發展離岸人民幣穩定幣，構建可控的國際支付渠道。我們也應創造條件，利用上海國際金融中心的地位，積極穩妥地發展人民幣穩定幣。來源：李揚：面對穩定幣浪潮，中國需雙軌并進
楊濤，國家金融與發展實驗室副主任：面對全球穩定幣市場及監管趨勢，我國首先應該盡快推動穩定幣相關立法，中長期也可研究探索加密貨幣監管的整體立法，分層次、分階段構建我國Web3金融“長臂管轄原則”。短期內，我國穩定幣探索應聚焦于人民幣穩定幣，盡快在全球法幣抵押型穩定幣市場中占據一席之地。來源：理解人民幣穩定幣的理論與實踐邏輯
沈建光，京東首席經濟學家，聯辦（前身“證券交易所研究設計聯合辦公室”）旗下財經雜志刊文：建議中國結合國情，先支持香港特區盡快試點推出離岸人民幣穩定幣，之后按照“先境外離岸再境內離岸”的漸進模式，推動離岸人民幣穩定幣從香港特區逐步向內地自貿區和自貿港發展，為人民幣國際化提供新引擎。來源：沈建光、朱太輝、王若菡，美國穩定幣法案的意圖與啟示
張明，中國社科院世界經濟與政治研究所副所長：美元穩定幣的發展或增強美元在全球貨幣中的地位。其他國家應高度重視并積極應對，并盡快發展本國的穩定幣或央行數字貨幣，確保自身不會在數字形式的貨幣競爭浪潮中落后。來源：張明：應高度重視全球穩定幣的發展形勢
上海發展研究基金會：特朗普政府在第二任期大力推進美元穩定幣立法，其意圖并非單一促進金融創新，而是出于多重戰略考量，包括試圖維持美元的統治地位，爭奪分布式金融規則的主導權，提供美債需求的新渠道。中國目前在境內發行和使用人民幣穩定幣暫不可行，在境外發行離岸人民幣穩定幣具有積極意義，為穩妥推進人民幣穩定幣發展，建議采取“先境外離岸，再境內離岸，漸進推進”的模式。來源：研討會：關于全球穩定幣和人民幣穩定幣
鄒傳偉，上海金融與發展實驗室前沿金融研究中心主任：美元穩定幣以數字形態推動了全球范圍內的“美元化”。這種數字形態的“美元化”進一步增強了美元的國際地位，侵蝕了其他國家的貨幣主權，可能加劇這些國家的經濟結構失衡。中國能否使用穩定幣技術？在聯系匯率制下，港元與美元掛鉤，港元穩定幣主要拓展港元的支付渠道和場景，而非與美元穩定幣相競爭。在中國內地，移動支付已高度發展，在岸人民幣穩定幣的意義不大，并且難以兼容資本項目管理。相比而言，離岸人民幣穩定幣是一個更值得討論的問題。來源：正視和應對美元穩定幣的挑戰
劉曉春：浙商銀行前行長、上海新金融研究院副院長：中國如果發行人民幣穩定幣，其首要目的不應該是為了與美元穩定幣競爭，而是為新興經濟發展服務，為人民幣國際化服務。來源：穩定幣成功的關鍵是什么？
王永利，中國銀行前副行長：穩定幣與加密資產領域已成為大型商家乃至國家之間必爭和血拼之地。中國需要調整對加密資產與穩定幣的相關政策，至少應面向境外積極參與加密資產與穩定幣的發展，加快提升自身的國際競爭能力，增強在這一領域國際合作的影響力。來源：美元穩定幣加快發展帶來深刻警示
中金證券：香港穩定幣法案允許發行非美元穩定幣，能夠拓展非美元貨幣在國際支付、結算和投融資等場景的使用，加速國際化進程。總而言之，香港穩定幣法案對貨幣國際化有著深遠影響。來源：中金：穩定幣對金融體系的潛在影響
中泰證券：當前階段，穩定幣是對美元流通能力的放大器。穩定幣并未挑戰美元的信用本體，卻在悄然改寫美元的流通路徑、資金的落點選擇與全球資本的定價方式——這是一場關于"路徑"而非"貨幣"的革命。穩定幣并沒有顛覆美元的貨幣地位，但它在改變美元發揮全球作用的方式。這是對美元體系運行方式的一次悄然改變，影響可能比表面看到的更深刻。來源：從美元霸權到美元上鏈：穩定幣如何重構全球資金路徑？
中信建投：穩定幣作為錨定法幣或其他資產價格的加密數字貨幣，正逐步演化為新型金融基礎設施，在支付、跨境結算、數字資產交易、DeFi等領域發揮重要作用，起著重構國際金融體系的作用。來源：穩定幣：重構國際金融體系?
華泰證券：美國和中國香港對穩定幣的監管規則制定持積極態度，穩定幣被視為未來數字金融基礎設施的重要組成部分，均希望通過正確管理穩定幣，進一步擴大法幣的影響力，鞏固各自金融中心地位。來源：多元金融：十問穩定幣
銀河證券：中國未來有望推出人民幣穩定幣。首先，美元穩定幣的推出會壓制“弱勢”貨幣，人民幣需要提升自身使用場景。其次，中國全球化的進程必然需要加入鏈上金融系統。再次，強大的國家需要有強大的金融。強大金融也需要在鏈上金融領域占據一席之地。最后，傳統框架下人民幣超越美元仍然需要漫長的時間，而區塊鏈貨幣體系給與人民幣彎道超車的機會。來源：章俊：穩定幣走出叢林
招商宏觀：穩定幣在深層次上介入了國際貨幣體系的競爭與重塑，成為中美兩國在數字經濟領域貨幣競爭中的戰略工具。美元穩定幣持續鞏固美元的全球貨幣霸權，港幣穩定幣與離岸人民幣穩定幣提供了人民幣國際化的新路徑，將成為推動人民幣國際化的重大突破，為人民幣資產估值重構提供重要載體。來源：穩定幣的本質與投資價值
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