鄧通，喜來順財經
美聯儲主席鮑威爾已要求美聯儲監(jiān)察長審查其耗資25億美元的美聯儲總部翻新項目——該項目已成為特朗普政府攻擊的焦點：白宮管理和預算辦公室主任沃特上周致信鮑威爾，信中寫道，特朗普對這項25億美元項目的成本超支“極為擔憂”。
翻修美聯儲大樓的成本要25億美元之多嗎？鮑威爾會因為“裝修”而被辭退嗎？熱門的美聯儲候選人都有誰，他們支持降息嗎？一場新的美聯儲候選人風云之爭正在上演。
美國管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特 (Russell Vought) 在一封信中嚴厲批評了該項目，該項目涉及美聯儲位于華盛頓特區(qū)的三座大樓中的兩座，其中包括其總部大樓埃克爾斯大廈 (Eccles Building)。
據維基百科顯示，埃克爾斯大廈是美國聯邦儲備委員會的總部大樓，位于華盛頓特區(qū)憲法大道和20街的路口。這座建筑由Paul Philippe Cret設計，風格為簡約的古典主義。竣工于1937年，并由時任美國總統富蘭克林·D·羅斯福在1937年10月20日揭幕啟用。建筑得名于富蘭克林·羅斯福時期的美聯儲主席馬里納·斯托達德·埃克爾斯。在此之前，該建筑名為美聯儲大樓。
美聯儲對其兩座主要辦公樓的翻修成本預估為2019年時的19億美元，但根據《華爾街日報》在 2023 年有關該問題的報告中引用的預算文件顯示：由于木材、鋼材、水泥和其他建筑材料成本“大幅上漲”，預計成本上升至近 25 億美元 。
管理聯邦儲備系統的聯邦法律賦予中央銀行建造供其使用的設施的權力，以及維護、擴建或改造這些設施的權力，同時也賦予美聯儲對這些建筑物及其內部空間的唯一控制權。
沃特指出：美聯儲“大力推進央行總部的大規(guī)模改造。撇開成本超支（約 7 億美元且還在繼續(xù)增加）不談，該項目計劃修建屋頂露臺花園、VIP 餐廳和電梯、水景、高檔大理石等等。”
在最近舉行的參議院銀行委員會貨幣政策聽證會上，主席、皇家法律顧問蒂姆·斯科特批評了這項翻修工程，并列舉了沃特在信中重點提到的設計元素，他在開場白中表示，這項翻修工程“感覺更像是凡爾賽宮的工程，而不是公共機構的工程”。
鮑威爾在聽證會上表示：媒體報道“在很多方面都具有誤導性和不準確性。我只想指出，這里沒有 VIP 餐廳，也沒有新的大理石——我們把舊的大理石拆了，又把它放回去，有些舊大理石破損的地方，我們得用新的大理石。沒有專用電梯，只有以前用過的舊電梯。沒有新的水景，沒有蜂箱，也沒有屋頂露臺花園。媒體報道的那些煽動性言論要么不在目前的計劃中，要么就是不準確的。”
美國國家經濟委員會主任凱文·哈塞特周一在CNBC的“財經論壇”節(jié)目中表示：“美聯儲可以印鈔，然后在沒有國會真正監(jiān)督的情況下，花費25億美元建造一棟建筑，這是制定《聯邦儲備法案》的人從未想過的。我們面臨著監(jiān)管和過度支出的真正問題。”
特朗普于周一再次嚴厲批評美聯儲主席鮑威爾不降低利率的決定。
“我們的美聯儲主席很糟糕，真的很糟糕，”特朗普在白宮說。“如果他能降低利率就好了，我試著對他好，但沒用。他就是個笨蛋。哦，他是個笨蛋，一個愚蠢的家伙。他真的就是這樣。”
特朗普還表示，如果鮑威爾下臺，那將是一件好事，他應該（下臺）。
此前，特朗普曾經無數次催促鮑威爾降息，并多次稱其為“太遲先生”、“蠢貨”等，表達對鮑威爾的不滿。美國副總統JD Vance也表示，美聯儲完全睡著了。正如特朗普總統所說，他們已經太晚了，無論是在拜登執(zhí)政期間對抗通脹，還是現在降低利率。
但特朗普卻無法直接解雇鮑威爾。因為，美聯儲是一個獨立機構，總統缺乏法定權力罷免美聯儲主席，除非因故被免職。鮑威爾的批評者認為，他誤導國會的指控可能成為他被免職的理由。
詳情可查看喜來順財經文章：《特朗普喊話多少次讓鮑威爾降息？鮑威爾為何不降？》
白宮經濟顧問哈塞特表示，如果有證據支持，美國總統特朗普有權解雇美聯儲主席鮑威爾，并補充稱，美聯儲在華盛頓總部裝修成本超標的問題上“負有很多責任”。哈塞特表示，特朗普試圖解雇鮑威爾的任何決定，都將在很大程度上取決于美聯儲對總部翻修問題的回答。
6月25日，特朗普稱美聯儲主席鮑威爾“糟糕透頂”，并表示他知道有三四個人是美聯儲下任主席的競爭者。當被問及他是否正在面試接替鮑威爾的候選人時，特朗普對記者說：“我知道在三四個人之內我會選誰。”
主要競爭者包括前美聯儲理事凱文·沃什、國家經濟委員會主任哈塞特、現任美聯儲理事沃勒和財政部長貝森特。
沃什，美國經濟學家，曾任美聯儲理事（2006年2月至2011年4月）。沃什一直是自由貿易和強勢美元的堅定擁護者，他警告反對債務負擔增加，并支持美聯儲“保持獨立性”——除了強調美元價值，以上立場均與特朗普意見相左。但投資者將視提名沃什為穩(wěn)定的標志，因為他可能反對特朗普提出的一些最極端關稅方案，而特朗普歷來重視市場的意見，這提升了沃什的勝算。沃什支持特朗普降息：美聯儲維持貨幣政策利率不變的做法讓美國總統倍感挫折，我對此深表同情。應當降息至更低水平。特朗普關稅不會造成通脹影響。
美國白宮國家經濟委員會主任哈塞特正在其他熱門候選人之中脫穎而出。有消息人士表示，哈塞特具備其他人所不具備的優(yōu)勢。他是國家經濟委員會負責人，并曾在特朗普第一任期擔任關鍵經濟顧問。哈塞特為特朗普工作已近十年，是少數幾位既贏得總統信任、又長期保持良好關系的顧問之一。在特朗普第一屆政府中擔任過兩個職務后，他曾加入由特朗普女婿庫什納創(chuàng)辦的一家私募股權公司，并在2024年總統競選期間為特朗普提供經濟政策建議。此外，哈塞特也被視為一名紀律性強且善于應對媒體的代言人，這正是特朗普長期以來在其高級任命者身上所看重的特質。Evercore IS指出，哈塞特面臨的最大挑戰(zhàn)在于，其必須向市場證明，盡管他是特朗普的忠實支持者，但在擔任美聯儲主席時仍能夠保持足夠的獨立性，以維護美聯儲的信譽。他公開主張降息，呼應特朗普“美聯儲應更支持經濟增長”的觀點。
7月10日，美聯儲理事沃勒表示，即便6月就業(yè)數據表現強勁，美聯儲仍應考慮在7月議息會議上降息。他在達拉斯聯儲演講后的問答環(huán)節(jié)中強調：“我已闡明觀點——現行政策利率水平過高，我們可以在7月討論下調基準利率。”他認為通脹已明顯降溫、就業(yè)市場趨穩(wěn)，且近期關稅引發(fā)的價格上漲僅局限于特定商品。他表示，“當通脹下行時，我們無需維持如此緊縮的政策立場，這才是央行應有的決策邏輯。”沃勒此番表態(tài)的特別之處不僅在于時機——最新就業(yè)數據剛顯示勞動力市場持續(xù)強勁——更因其被視為下任美聯儲主席的熱門人選。
貝森特曾是索羅斯基金管理公司的合伙人，也是全球宏觀投資公司Key Square集團的創(chuàng)始人。貝森特一直是特朗普的重要籌款人和捐贈者，并曾擔任特朗普2024年美國總統競選的經濟顧問。2024年11月22日，貝森特被特朗普提名為第二次特朗普內閣中的財政部長。貝森特認為美聯儲可能會在9月或“更早”降息，因為到目前為止，特朗普的關稅僅引發(fā)溫和的通脹。特朗普則表示出對貝森特的滿意態(tài)度：由于美國財長貝森特（的作用），市場已經變得平靜且向好。
美聯儲認真履行妥善管理公共資源的責任。該項目將使美聯儲能夠整合其大部分業(yè)務，從而逐步降低成本。該項目涉及全面的翻修和現代化改造，將保留兩座自20世紀30年代建成以來從未進行過全面翻修的歷史建筑，其中包括：
通過清除石棉和鉛污染并采用現代工作場所技術進行修復和更新，使建筑物成為安全、健康和有效的工作場所。
徹底更換陳舊的系統，如電氣、管道、供暖、通風和空調 (HVAC) 以及火災探測和抑制系統。
進行主要結構工程，使建筑物符合現代規(guī)范，包括當前的可達性、安全性和安全標準。
這項工作還將恢復和改善國家廣場沿線的公共空間。
翻新過程中成本增加的主要原因是什么？
多種因素導致成本上漲。關鍵因素包括：
經與審查機構協商后對原有建筑設計進行更改；
材料、設備和勞動力的原始估計成本與實際成本之間的差異隨時間的變化；
不可預見的情況（例如，石棉含量超出預期、土壤有毒污染、地下水位高于預期）。
大理石在項目中是如何使用的？
埃克爾斯和1951年憲法大道兩座建筑最初的外墻和石雕均采用大理石建造。該項目已回收原有的外部大理石并重新安裝，并將在原有大理石受損或需要符合歷史保護準則和解決外部審查機構提出的問題的地方使用新的國產大理石。
有新的 VIP 餐廳嗎？
該項目不包含新建貴賓餐廳。埃克爾斯擁有會議室，目前正在翻新和維護中。這些會議室也用于餐飲會議。
有貴賓電梯嗎？
沒有。原有的電梯正在修復中，其中包括一部服務于歷史悠久的會議室（也用于用餐會議）的電梯。這部修復后的電梯將進行短距離延伸，方便殘障人士出入。目前沒有僅限專人使用的電梯。
有新的水景嗎？
沒有。委員會最初的設計包括為1951年憲法大道增設新的水景，但這些水景已被拆除。埃克爾斯大廈原有的噴泉正在修復中。
2021 年提交給國家首都規(guī)劃委員會的提案中的“花園露臺”和“植被屋頂”是什么？
2021年提交給國家首都規(guī)劃委員會的文件中，“花園露臺”一詞指的是1951年憲法大道的地面前草坪，它被用作下方停車場的屋頂。此外，還有“植被屋頂”的提及，通常被稱為綠色屋頂，通常用于幫助雨水管理，提高建筑效率和屋頂使用壽命。?其他聯邦政府建筑，例如司法部、內政部等，也都設有綠色屋頂，并受到美國總務管理局的鼓勵。
埃克爾斯大廈以前進行過全面翻新嗎？
沒有。雖然已經進行了定期維護和工作以保持該建筑可用（包括 1990 年代后期的一個項目），但自近 100 年前建成以來，尚未進行過全面的翻修。
為什么美聯儲大樓需要翻新？
出于健康和安全考慮，兩棟建筑的主要系統均已老化，需要更換。這些系統包括管道、電氣、滅火系統、供水系統和暖通空調系統。部分系統可追溯至20世紀30年代建造。
該項目還將通過移除石棉和鉛等危險材料來修復安全問題，并使建筑物符合現代規(guī)范。雖然已對建筑物進行了定期維護以保持其可居住性，但自建成以來，這兩座建筑均未進行過全面的翻新。
酒店內部空間也變得更加方便殘障人士使用，包括提供無臺階通往主大廳的通道，以及將原有電梯短距離延長，從而無需使用坡道即可進入歷史悠久的會議室。
這些建筑的歷史是什么？修復歷史建筑面臨哪些挑戰(zhàn)？
埃克爾斯大廈建于1935年至1937年間，當時是聯邦儲備委員會的總部。1951年憲法大道大廈建于1932年，當時為美國公共衛(wèi)生服務局所有。在其歷史上，它曾容納過各種政府機構，包括二戰(zhàn)期間的聯合參謀長聯席會議、原子能委員會、國家科學基金會和內政部。這兩座建筑均被列入哥倫比亞特區(qū)歷史遺跡名錄，而1951年憲法大道大廈則被列入國家史跡名錄。
該建設項目確定了關鍵的建筑特征，以保護建筑的歷史完整性，例如大理石等石材、外墻、會議室和其他空間。埃克爾斯大廈的歷史保護工作還包括保留建筑原有的電梯和歷史悠久的會議室。
涉及歷史空間保護的建設需要專門的流程和方法，與新建或翻新不具有歷史意義或位于國家廣場的空間相比，這些流程和方法通常更為復雜且成本更高。
該項目是否會降低美聯儲的成本？
是的。長期以來，董事會需要租賃幾棟商業(yè)辦公樓的空間來支持其運營。該項目使董事會能夠整合其業(yè)務，并減少在其他地方租賃空間的開支。
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